行政学及国家行政管理论文_契约中心:环境污染

文章目录

一、契约管制工具与环境污染第三方治理的兴起

二、环境污染第三方治理的契约范式及运行逻辑

(一)环境污染第三方治理中契约的两个面向

(二)环境污染第三方治理中契约的三种范式

(三)环境污染第三方治理中契约的运行逻辑

    1．通过科学与价值判断进行环境风险控制

    2．通过多元主体参与进行利益协调

    3．通过协商共治进行冲突事前预防

三、环境污染第三方治理契约性机制的运行困境

(一)政府定位不清:公法私法化中行政权边界的模糊性

(二)企业规制不足:私法公法化中契约自由的限制性

(三)公众参与欠缺:社会公众参与的可能性与非理性

四、环境污染第三方治理的法治进路与机制优化

(一)环境污染第三方治理的法治进路

(二)环境污染第三方治理的机制优化

    1．建立环境污染第三方治理政府综合责任体系

    2．创新环境污染第三方治理合同标准化体系

    3．重塑环境污染第三方治理公众协商参与机制

五、结语

文章摘要:在公共行政改革的背景下,契约作为一种管制工具被引入环境治理领域,发展出环境污染第三方治理典型机制。环境污染第三方治理是由行政契约、民事契约以及公共契约三种范式构成的复杂契约体系,其工具与现实面向呈现出以科学与价值判断进行环境风险规制,以多元主体参与进行利益协调,以协商共治进行冲突事先预防的运行逻辑。同时,环境污染第三方治理也存在着难以回避的运行困境。对此,需要以契约为中心,围绕其面向与范式,在宏观上推动规则体系的系统升级,在微观上完成制度性保障机制的优化,最终实现环境污染第三方治理机制效用的最大化。

文章关键词:

论文分类号:X32;D630

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